Расширяя географию, дополняя новыми объектами

82

Одним из вопросов на завершающёй 2024 год
сессии районного Совета депутатов был вопрос «О реализации государственных программ, проектов в сфере благоустройства на территории Топчихинского района». Доклад по данному вопросу представила заведующий отделом по строительству, архитектуре и благоустройству Администрации Топчихинского района Татьяна Владимировна Янковская. Татьяну Владимировну мы попросили рассказать и читателям районной газеты о том, что сделано и что делается в плане благоустройства в нашем районе.

– Татьяна Владимировна, в докладе Вы представили информацию за семилетний период – с 2018 года. По сути, это отчёт о проделанной работе по благоустройству Администрации района, которой в этот период руководил глава района Денис Сергеевич Тренькаев.
– Да, решили проанализировать этот период.
Благоустройство – целый комплекс мероприятий по созданию комфортного и эстетически привлекательного пространства вокруг. Это создание инфраструктуры для движения транспорта и пешеходов, для отдыха и развлечений населения, уличное освещение и озеленение, поддержание чистоты и порядка, красивая архитектура в едином облике общественных и частных объектов и многое другое. Это огромный пласт работы органов местного самоуправления совместно с населением.
Для достижения более значимых результатов в сфере благоустройства Администрация района, сельские поселения участвуют в различных государственных программах и проектах, таких как «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда», «Комплексное развитие сельских территорий», «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами», Проект поддержки местных инициатив в Алтайском крае и иных. Как правило, все эти программы рассчитаны на несколько лет. Начав их реализацию, район последовательно, год за годом, расширяет их географию, дополняет новыми объектами.
И да, первый масштабный проект, связанный с уличным освещением, в рамках государственной программы «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами» Администрация района начала реализовывать под руководством Дениса Сергеевича Тренькаева в 2018 году.
– Вы начали говорить об уличном освещении. Давайте напомним, что это был за проект?
– В 2018 году по государственной программе «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами» реализован значимый для жителей села Топчиха проект капитального ремонта уличного освещения. На 39 улицах протянуто 25,3 км СИПа, установлено 644 светодиодных энергосберегающих фонаря с программированием времени включения и отключения, приборы учёта. Затраты составили 9,3 млн руб., из которых 9 млн руб. – средства краевого бюджета, 300 тыс. руб. – районного бюджета.
В ходе эксплуатации был выявлен ряд проблемных моментов, касающихся качества фонарей, при этом договор с пятилетней гарантией защищал нас от дополнительных расходных обязательств по их замене. Теперь задача – регулярно обслуживать сеть, своевременно заменяя светильники.
В 2024 году в продолжение темы уличного освещения тротуар вдоль центрального Дома культуры был дополнительно оборудован пятью фонарями с 10 светильниками.
Мониторинг результатов экономической эффективности проекта 2018 года показал, что за пять лет он полностью окупился.
– А как обстоят дела с освещением в других населённых пунктах?
– Аналогичная работа продолжена в 2023 году на территории четырёх сёл Победимского сельсовета. Заменено 110 светильников. Стоимость проекта – 3,9 млн руб., из них 3,4 млн руб. – из краевого бюджета с долей софинансирования из муниципального бюджета. Затраты на технологическое присоединение светильников составили более 1,1 млн рублей.
Имеются готовые проекты ещё по двум сельсоветам. Однако значительные сложности при взаимодействии с электросетевыми компаниями по технологическому присоединению затормозили модернизацию уличного освещения. Вместе с тем во всех сёлах есть минимальное уличное освещение. Сельские поселения обеспечивают ремонт и замену фонарей.
Ежегодно из муниципального бюджета оплачиваются ежемесячные расходы на уличное освещение в размере более 3 млн рублей. За 7 лет, с 2018 года, на эти цели потрачено 22,1 млн рублей.
– Татьяна Владимировна, одна из самых интересных программ, позволившая значительно преобразить райцентр, – государственная программа «Формирование комфортной городской среды». Расскажите, с чего всё начиналось и что удалось сделать в её рамках?
– В 2018 году были проведены значительные подготовительные работы для участия района в государственной программе «Формирование комфортной городской среды».
Реализация данной программы началась в 2019 году с проекта «Обустройство сельского парка в с. Топчиха», на который из средств федерального, краевого и местного бюджетов выделено 3,5 млн рублей. Заброшенная ранее и подтопляемая территория, прилегающая к зданию ДЮЦа, преобразилась: выполнены работы по водоотведению, озеленению, освещению, построена сценическая площадка, обустроены детские игровые зоны, установлены малые архитектурные формы. Кроме того, спонсор (ООО «Газпром трансгаз Томск») рядом установил детскую игровую площадку на сумму более 600 тыс. рублей. Получилось комфортное функциональное место для отдыха, проведения мероприятий.
– На этом реализация программы не завершилась?
– Главой района применяется комплексный подход, поэтому продолжилось поэтапное обустройство сельского парка и прилегающих к нему территорий.
По данной программе за 2020-2022 годы (в две очереди) обустроена пешеходная зона вдоль образовательных учреждений по ул. Куйбышева до пер. Садовый на общую сумму 12 млн руб. (средства федерального и краевого бюджетов). В 1-ю очередь уложена тротуарная плитка с бордюрами, установлены фонари, скамейки, урны, во 2-ю – посажены деревья, создан детский автогородок для обучения детей правилам дорожного движения и активного отдыха. Затем завершено обустройство сельского парка у территории фонтана: обновлена брусчатка, закончено озеленение и освещение, установлены малые архитектурные формы.
После капитального ремонта дороги по ул. Куйбышева в 2021 году, а также строительства площадки ГТО по федеральному проекту «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в 2023 году (стоимость – 3,7 млн рублей) получилась законченная красивая и комфортная территория, объединяющая парковую и пешеходную зону с объектами образования и спорта.
– Есть ли примеры подобных объектов благоустройства в сёлах района?
– Подобные комфортные территории создаются и в других сёлах района. Стартовали с населённых пунктов, численность населения которых – свыше 1000 человек.
В 2021 году участником данной программы стал парк в центре села Чистюнька. На средства краевой субсидии в размере 2,7 млн рублей отремонтирован памятник, благоустроен мемориал Победы, установлено ограждение, малые архитектурные формы, выполнено освещение, уложена брусчатка на пешеходных дорожках и площадках.
Следующий участник программы – село Фунтики, где тоже применяется комплексный подход. В 2022 году продолжено благоустройство сельского парка, куда органично вписались построенные ранее, в 2019 и 2021 годах, детская и спортивная площадки. (Предварительно в 2021 году снесено аварийное здание клуба, на что из районного бюджета выделено 1,5 млн рублей. Отремонтированы пешеходные дорожки, соединяющие зону детской и спортивной площадок с мемориалом, установлены малые архитектурные формы, выполнено освещение и озеленение. На эти цели выделено 3,4 млн руб., в т.ч. 3 млн рублей – краевая субсидия.
В 2024 году на территории парка в селе Фунтики продолжено благоустройство по комплексному проекту совместно с программой ремонта памятников и ППМИ. Демонтирован старый памятник, установлен новый, благоустроена территория, прилегающая к мемориалу, уложена тротуарная плитка и бордюры, установлено ограждение. На два программных проекта без ППМИ затрачено 7,4 млн руб., в т.ч. 5,3 млн рублей – краевые средства.
В 2023 году сельский парк обустроен в с. Парфёново – на территории, прилегающей к зданию обновлённого сельского Дома культуры. Асфальтированная пешеходная зона соединила новую зону отдыха, территории построенной ранее детской площадки и Дома куль-туры. Стоимость проекта – 3,3 млн руб., в т.ч. 3 млн рублей – средства краевого бюджета.
На 2025 год в программу включено село Чистюнька, занявшее 12-е место из 40 по рейтинговому перечню заявок. Планируется благоустройство центральной площади села с устройством асфальтового покрытия, сценической площадки, освещением, озеленением, установкой малых архитектурных форм.
К сожалению, из-за снижения численности населения по данной программе могут получать субсидии только два населённых пункта нашего района – Чистюнька и Фунтики. Надеемся, что Парфёново восстановит свою численность и снова станет активным участником программы.
– Татьяна Владимировна, какие ещё объекты, построенные или отремонтированные за это время, Вы бы выделили особо?
– Значимыми для района являются объекты, реализованные в разные годы по государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края», ранее называвшейся «Устойчивое развитие сельских территорий».
В 2019 году, в преддверии 75-летия Великой Победы, мероприятием особой важности стал проект «Благоустройство территории мемориала землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., в с. Топчиха», стоимостью 4 млн руб., в т.ч. 2 млн. рублей – средства гранта, остальные 2 млн рублей – средства муниципального бюджета. Уложена брусчатка, установлены новые памятные плиты городов-Героев, выполнены элементы «Доступной среды», озеленение и освещение территории. По инициативе главы района все бюсты Героям Советского Союза, России и плиты городов-Героев снабжены QR-кодами, посредством которых можно получать информацию о людях, городах и событиях.
В рамках комплексного подхода в 2020 году продолжена работа по благоустройству прилегающей к мемориалу территории. Реализован проект «Обустройство пешеходной зоны от железнодорожных путей до ул. Ленина» стоимостью 1,3 млн руб., из них 919 тыс. – средства федерального бюджета. Соблюдая единый стиль с мемориалом, уложена тротуарная плитка (927 м2), смонтировано уличное освещение из восьми садово-парковых светильников. Позже за счёт средств местного бюджета на территории установили ограждение, дополнительное видеонаблюдение, проведено озеленение.
Кстати, что касается наших сёл. По этой же программе в п. Победим в 2020 году построен физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа стоимостью 1,4 млн руб., из них 900 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 350 тыс. рублей – средства АО «Племенной репродуктор «Чистюньский».
Аналогичный подход применён на территории с. Парфёново, где в 2022 году по федеральному проекту «Современный облик сельских территорий» государственной программы «Комплексное развитие сель-ских территорий» капитально отремонтирован сельский Дом культуры с элементами благоустройства прилегающей территории, а в 2023 году рядом появился сельский парк, о котором я уже выше сказала.
– Помимо государственных программ, в которых наш район активно и плодотворно участвует, есть ещё одна отличная возможность благоустроить наши населённые пункты – Проект поддержки местных инициатив. Мы используем эту возможность?
– Поселения района активно участвуют в Проекте поддержки местных инициатив (ППМИ), который, помимо краевых и муниципальных бюджетных средств, предполагает софинансирование граждан и юридических лиц. Участие в данном проекте началось в 2018 году с двух объектов: универсальной спортивной площадки на четыре олимпийских вида спорта на стадионе «Юбилейный» в с. Топчиха и детской игровой площадки в с. Чистюнька (общая стоимость – 1,8 млн рублей).
В 2019 году по данному проекту было подано шесть заявок, из них конкурсный отбор прошли четыре. В результате обустроены три детские площадки в сёлах Парфёново, Переясловка, Фунтики и спортплощадка в се-ле Чистюнька на общую сумму 3,5 млн рублей.
В 2020 году уже 14 сельских поселений реализовали свои инициативы по ППМИ на сумму 12,3 млн рублей. Обустроено шесть детских площадок (Белояровка, Зимино, Кировский, Колпаково, Ключи, Макарьевка), три спортивные площадки (Переясловка, Покровка, Чистюнька), две детско-спортивные площадки (Володарка, Красноярка), проведён ремонт 0,7 км дороги по пер. Садовый в Топчихе, установлено ограждение кладбища в Фунтиках, благоустроен памятник землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, и произведён ремонт братской могилы погибших партизан в Песчаном.
В 2021 году реализовано восемь ППМИ. Обустроено пять спортивных площадок (Белояровка, Зимино, Кировский, Макарьевка, Фунтики), детская площадка в посёлке Зелёном, установлено ограждение кладбищ в сёлах Красноярка и Сидоровка. Общая стоимость – 9,3 млн рублей.
В 2022 году десять сельских поселений реализовали свои ини-циативы на сумму 17,2 млн руб. Обустроено четыре спортивных объекта (две спортплощадки в сёлах Сидоровка и Топчиха, хоккейная коробка в с. Фунтики, проведён ремонт спортивного зала в с. Чистюнька). Появились две новые детские площадки в с. Белояровка, п. Дружба. В с. Топчиха отремонтирована дорога по ул. Весенняя. Установлено ограждение кладбищ в трёх населённых пунктах – Макарьевка, Покровка, Ульяновский.
В 2023 году также реализовано десять ППМИ на сумму 15,6 млн рублей. Обустроены две спортплощадки в сёлах Песчаное и Хабазино. Появились три новые дет-ские площадки на ул. Карнакова в Топчихе, в селе Чаузово и посёлке Труд, отремонтирован участок дороги в п. Кировском, обустроена площадь со сценической площадкой в с. Белояровка, устроена уличная танцплощадка в сельском парке в с. Фунтики, установлены новые ограждения кладбищ в Зимино и Михайловке.
В 2024 году реализовано пять проектов на общую сумму 10,5 млн рублей. Обустроена спортивная площадка в с. Ракиты, детско-спортивная площадка на Путиловке с.Топчиха, продолжено благоустройство сель-ского парка в с. Фунтики, ремонт дороги ул. Титова в с. Топчиха, благоустроено кладбище в с. Белояровка.
Если подвести итоги, то за семь лет участия района в ППМИ удалось реализовать 53 проекта на общую сумму 70,3 млн руб., из них 49,6 млн рублей – средства краевого бюджета, из муниципального бюджета вложено 14 млн руб., 6,7 млн руб. внесли граждане и юридические лица.
Оборудованы 18 спортивных, 16 детских (детско-спортивных) площадок, три места отдыха (парк, сценическая площадка), хоккейная коробка, отремонтирован спортзал, проведён ремонт четырёх участков дорог в двух сёлах, отремонтирован памятник, обновлены ограждения девяти кладбищ.
На 2025 год заявлено восемь проектов, победителей определят в феврале.
– Районный центр примет участие в каких-то программах по благоустройству в 2025 году?
– В 2025 году начинается новый четырёхлетний период участия Топчихинского сельсовета в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды» нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», целевые показатели которого значительно увеличены: районным центрам на 2025 год установлено благоустройство двух территорий. Планируется обновление пешеходной зоны по ул. Ленина.
– Татьяна Владимировна, какие акценты ставятся Администрацией района, вашим отделом при строительстве или ремонте объектов?
– При строительстве по различным программам новых социальных объектов и капитальном ремонте большое внимание уделяется их внешнему архитектурному облику, сочетанию с иными строениями, а также благоустройству прилегающей территории.
Обязательное благоустройство прилегающих территорий при строительстве или ремонтных работах – задача, которая ставится перед всеми службами главой района. При проведении капитального ремонта в 2021-2022 годах благоустроена территория Топчихинского центрального Дома культуры, Спортивной школы (2020), построенного детского ясли- сада на 140 мест в с. Топчиха (2020-2022), здания детского сада на ул. Ленина в с. Топчиха (2022), центральной районной библиотеки (2024). При проведении капитального ремонта школ по президентскому проекту «Модернизация школьных систем образования» в 2022 году благоустроены территории Тополинской и Хабазинской школ. Кстати, хорошая новость – в эту программу на 2026 год включены Победим-ская и Переясловская школы.
– Жители района поддерживают Администрацию района, сельские Администрации в вопросах благоустройства?
– Администрация района выполняет координирующую роль. Благоустройство, конечно же, – ответственность общая: органов местного самоуправления, каждого жителя, предпринимателя, предприятия. Приятно, что у наших граждан есть желание сделать своё село привлекательным. В сёлах района много ухоженных, благоухающих цветами усадеб, многоквартирных и частных домов. По инициативе и за счёт средств жителей Путиловки с. Топчиха установлена малая архитектурная форма «Я люблю Путиловку». По инициативе Виктора Александровича Разина, исполняющего полномочия главы Администрации Хабазинского сельсовета, в 2024 году в с. Хабазино построена крытая сценическая площадка, прилегающая территория заасфальтирована и освещена – установлено десять парковых светильников. Из сельского бюджета затрачено всего 57 тыс. руб., более 200 тыс. руб. – вклад юридических лиц и спонсоров. И таких примеров предостаточно.
– Жаль, что в нашем обществе есть и другая категория людей – которые могут разломать, разгромить, уничтожить сделанное для уюта и красоты наших населённых пунктов.
– Сохранность объектов – отдельная тема для разговора. Оберегать красоту и порядок от варварского отношения жителей стало сложнее. На восстановление объектов после не-однократных разгромов отвлекаются дополнительные бюджетные средства. Видеокамеры иногда помогают найти погромщиков, но не на каждом столбе они установлены, кроме того ночное время влияет на качество видео.
– Благоустройство – это большое направление деятельности органов местного самоуправления. Это не только реализация масштабных проектов, и, скажем, уборка центральной площади Топчихи от мусора…
– Конечно, кроме реализации крупных проектов, в каждом населённом пункте выполняются ежедневные работы по благоустройству в виде содержания общественных территорий, поддержания в работоспособном состоянии пешеходных зон и тротуаров, очистки от снега, окоса обочин, уборки несанкционированных свалок, устроенных отдельными жителями, очистки от мусора и сухой растительности парков и иных мест массового отдыха населения, кладбищ и т.д. Ежегодно проводятся месячники по благоустройству территорий, субботники, в которых население, к сожалению, участвует неактивно.
Ежедневная работа осуществляется за счёт средств сельских бюджетов: в Топчихе силами бригады из девяти рабочих по благоустройству (бывший МУП «Чистая Топчиха»), в Парфёново и Кировском силами одного рабочего по благоустройству, в остальных сёлах также одного рабочего по благоустройству с мая по сентябрь, иногда силами осуждённых к исправительным и обязательным работам, но в этом случае качество работ оставляет желать лучшего, порой сельские главы и сотрудники администраций лично красят, косят, грузят, копают…
Ежегодно на решение ежедневных вопросов в сфере благоустройства в муниципальных бюджетах предусмотрено в общей сумме не менее 10 млн руб., а в 2023 было направлено 19,3 млн руб., в 2024 – почти 17 млн руб. За семь лет общая цифра составляет 95,2 млн рублей.
– Благоустройство это ещё и озеленение летом, горки – зимой…
– Про озеленение в рамках реализации крупных проектов я сказала выше. Ежегодно в райцентре разбиваются клумбы, цветники, высаживаются деревья, закладываются аллеи. На эти цели из бюджета Топчихинского сельсовета выделяется около 250 тыс. руб. ежегодно. Сёла тоже озеленяют общественные места: это Парфёново, Победим, Фунтики, Чистюнька. За семь лет из муниципального бюджета на озеленение выделено 3,4 млн рублей.
С 2022 года начат масштабный снос аварийных деревьев. За этот год в девяти населённых пунктах спилено 239 тополей на сумму 2,2 млн руб. В 2024 году работы продолжены. В Топчихе спилено ещё 72 тополя, заключены договоры на снос деревьев в Володарке и Ключах.
Конечно, Администрации сельсоветов стараются создавать в сёлах красивую, уютную обстановку – летом разбивают клумбы, к Новому году в центрах сёл либо клубах устанавливаются ёлки, снежные городки с горками, новогодние фигуры, уличные гирлянды… Особое внимание, конечно, райцентру, который посещает много гостей. Топчиха на каждый Новый год добавляет светящиеся фигуры, выделяя на эти цели по 600 тыс. руб. ежегодно. Ко Дню Победы наводится порядок у памятников, на улицах, организуется их соответствующее украшение…
– Татьяна Владимирова, тема, которая во многом влияет на состояние и внешний вид наших сёл, – водоотведение. В частности, этот вопрос очень волнует жителей Топчихи.
– Особенностью грунта в Топчихе является близость грунтовых вод. С 2018 года в пределах имеющихся средств Администрацией Топчихинского сельсовета проводились поэтапные работы в районном центре: устройство водоотводных кюветов, канав, укладка водоотводных труб, их очистка и др. Работы, проведённые в 2018, 2020, 2021, 2023 годах, оплачены из муниципального бюджета в общем размере 3 млн рублей. Мероприятия значительно снизили угрозу подтопления. Кроме того, при строительстве объектов, капитальном ремонте дорог полностью выполняются работы по водоотведению.
После дождливой зимы и паводка 2024 года, когда отдельные микрорайоны были критически подтоплены талыми водами, большая часть запланированных работ по водоотведению выполнена поздней осенью 2024 года на общую сумму 1,6 млн руб., часть работ перенесена на 2025 год. Условия были сложнейшие, наблюдались препятствия пропуску вод со стороны отдельных жителей по земельным участкам внутри усадеб и на прилегающих территориях, что является нарушением Правил благоустройства.
– Татьяна Владимировна, какие проблемные вопросы Вы бы выделили в данной теме?
– Изначально сельская местность, обладая своими особенностями, очень далека от город-ской по комфорту, степени благоустроенности, поэтому фронт работы огромен. Из-за недостаточности средств в муниципальных бюджетах, недостаточности рабочих рук (как по финансовой причине, так и по причине нежелания граждан работать) данное полномочие исполняется по большей мере точечно.
Большая проблема – несоблюдение, а порой намеренное игнорирование Правил благоустройства территорий гражданами, организациями, что нарушает права иных лиц и в целом приводит к негативным последствиям. К сожалению, на практике стало сложным привлечь к административной ответственности нарушителей в области благоустройства.
Наша общая беда – низкая культура и самосознание отдельных граждан. Бюджетные средства порой вынуждены направлять не на развитие и созидание, а на ликвидацию свалок, мусора, ремонты варвар-ски сломанных элементов благоустройства и т.п.
Негативно влияет на внешний вид населённых пунктов большое количество заброшенных усадеб. Даже если собственник известен или с трудом найден, только единицы следят за усадьбой. На содержание их прилегающих территорий у органов местного самоуправления нет ни средств, ни рабочих рук…
Всё это влияет на то, что населённые пункты района продолжают находиться в неблагоустроенном состоянии и ещё длительное время будут требовать модернизации и обновления.
Но, несмотря ни на что, мы будем идти вперёд, продолжать работать, максимально привлекая дополнительные финансовые средства в район.

Беседовала Наталья РЕМИЗОВА.
Фото: Администрация Топчихинского района.